陜西秦煤實業集團在銅川新區的投資項目遭遇了現實版“農夫與蛇”的困局，引發了業界對地方營商環境和企業投資安全的廣泛關注。這一事件折射出部分區域在招商引資后服務保障不足、承諾落實不力的問題，值得深入剖析與反思。

2018年，陜西秦煤實業集團響應銅川市產業轉型號召，投資數億元在新區建設現代化煤化工及配套產業項目。該項目被列為當地重點招商引資工程，政府承諾提供土地優惠、配套基礎設施及政策支持。企業基于對地方政府信任，迅速完成前期投資并開工建設，計劃打造集研發、生產、物流于一體的綜合性實業基地。

然而項目推進過程中，企業遭遇了多重困境：一是承諾的配套設施遲遲未能到位，導致廠區無法正常投產；二是地方政策執行出現反復，原先協商的稅收優惠等條款在實際執行中大打折扣；三是當地部分合作方中途違約，造成項目資金鏈緊張。更令企業困擾的是，當投資方試圖通過協商解決問題時，遭遇了推諉扯皮現象，前期熱情服務的態度轉為消極應對。

這種“招商時熱情似火，落地后不聞不問”的現象，恰如寓言中農夫救助反被咬的境遇。企業負責人坦言：“我們帶著真金白銀來投資興業，原本希望實現地方發展與企業成長的雙贏，現在卻陷入進退兩難的境地?！?/p>

該案例暴露出幾個深層次問題：部分地區仍存在“重招商、輕服務”的短視思維，缺乏對落地企業的持續支持體系；政策執行的穩定性和連續性有待加強，避免因人事變動等因素影響企業預期；法治化營商環境建設仍需深化，契約精神應成為政企合作的基石。

值得肯定的是，隨著“放管服”改革深入推進，陜西省已注意到此類問題。2022年頒布的《陜西省優化營商環境條例》特別強調要保護投資者合法權益，建立政務失信責任追究制度。銅川市也正在開展營商環境專項整治，承諾對歷史遺留問題建立臺賬、限期解決。

這起事件給各方帶來重要啟示：對地方政府而言，需建立全生命周期服務機制，將招商承諾轉化為具有法律效力的協議；對企業來說，投資前應做好風險評估，完善合同條款設計；對社會而言，應健全監督機制，讓“新官理舊賬”成為常態。

實業興國離不開良好的投資環境。只有當政府守信、企業安心、法治健全形成良性循環，才能真正避免“農夫與蛇”的故事在商業領域重演。期待通過制度建設與執行監督，讓每一份實業投資都能獲得應有的尊重與回報，共同夯實經濟高質量發展的微觀基礎。